内容概要

青浦区正以前瞻视野重塑区域发展动能，其招商引资模式的创新实践，标志着从传统要素吸引向系统性竞争力构建的战略跃升。这一转型的核心在于双轮驱动：一方面，通过深度优化营商环境的制度性安排，为市场主体营造稳定、透明、可预期的运营生态；另一方面，着力构筑高能级产业生态圈，强化产业链、创新链、资金链与人才链的深度融合与高效协同。关键在于实施高度差异化的招商政策与精准的产业政策，其精髓在于“问需于企”——通过深入洞察企业核心诉求与发展痛点，动态调整与优化政策工具箱。这种精准施策的导向，辅以极具竞争力的产业扶持体系，有效聚焦全球高端要素资源，吸引了一批具有全球资源配置能力的领军企业及创新主体集聚，为驱动区域经济迈向更高质量、更具韧性的发展轨道奠定了坚实的微观基础。

营商环境优化实践

青浦区在优化营商环境的核心实践中，深刻认识到制度性交易成本的降低是企业扎根的关键驱动力。为此，区域着力深化“放管服”改革，依托上海“一网通办”平台优势，构建了覆盖企业全生命周期的极速响应机制，显著提升了政务服务效能。其招商引资策略的基石，在于不断迭代升级的招商政策，通过实施市场准入负面清单管理、推行“证照分离”全覆盖等举措，有效破除市场壁垒。尤为突出的是，青浦创新性地打造了“虚拟服务专员”制度，为意向企业提供从前期咨询、选址落地到后期运营的“一站式、管家式”服务，这种主动靠前、精准滴灌的产业扶持模式，极大增强了企业的获得感与归属感。同时，配套出台的靶向性产业政策，聚焦区域重点发展的数字经济、现代物流、会展商贸等特色产业，在研发投入、人才引进、空间载体等方面提供定制化支持方案，切实降低了企业的综合运营成本，为后续高能级产业生态圈的构建奠定了坚实的制度与服务基础。

高能级产业生态构建

在青浦区的战略推进中，构建高能级产业生态圈成为区域经济跃升的关键支点，通过创新驱动的招商引资策略，该区域聚焦于打造全球领先的产业集群，例如依托虹桥商务区枢纽优势，发展数字经济与高端制造融合体。核心招商政策涵盖税收减免、土地优先供应及研发补贴，精准吸引跨国企业总部；同时，动态化的产业扶持机制强化了初创企业孵化与产业链协同，例如提供定制化融资和技术转移服务。此外，综合性产业政策促进了产学研深度融合，加速创新要素流动与价值链升级。> 建议企业主动对接本地生态资源，深化技术合作以捕捉市场先机，实现互利共赢。

精准施策问需于企

青浦区深刻认识到，高效的招商引资离不开对市场主体真实诉求的精准把握与响应。为此，区域构建了常态化、立体化的企业需求响应机制，核心在于将“问需于企”的理念贯穿招商政策制定与执行的全链条。一方面，通过定期举办行业领军企业座谈会、CEO闭门圆桌会议及线上数字化需求征集平台，深度挖掘企业在落地、运营、扩张等环节面临的痛点与期望；另一方面，在此基础上，青浦区率先推出“产业扶持政策定制平台”，摒弃传统“一刀切”模式，允许企业根据自身发展阶段与战略方向，在研发投入奖励、高端人才住房补贴、产业链协同基金支持等模块中进行个性化组合申请，实现了产业政策供给与企业需求的动态精准匹配。特别值得注意的是其首创的“虚拟入驻沙盘推演”服务，潜在投资者可提前在数字孪生系统中模拟运营场景，政府据此提供涵盖土地、能耗、人才等关键要素的预配置方案，显著提升了政策触达的精准性与资源配置效率。